熟議のプロセスは、参加する関係者の意思決定構造が変化する可能性があることを前提とする。

多数の関係者による話し合いのプロセスを経ることによって、参加者の課題設定のフレーム（時間的視野、空間的視野）が整い、課題解決の判断基準が育てられ、課題解決に関する情報が十分に与えられ共有される。このことによって、課題解決のための方策に関する協働関係が生み出され、合意形成が進む。